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    10bet十博官网体育关于印发采购管理办法的通知

    发布日期:2018-12-04  点击数:

     

    10bet十博官网体育

    关于印发采购管理办法的通知


    院属各部门:  

    为进一步规范采购管理工作,现将学院《采购管理办法》印发给你们,请认真组织学习,予以贯彻落实。  



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    201883  



    10bet十博官网体育采购管理办法  


    第一章 总则  

    第一条  为进一步规范10bet十博官网体育(以下简称“学院”)采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定,结合学院实际,特制定本办法。  

    第二条  本办法适用于学院各单位采购的项目。  

    第三条 本办法所指采购包括教学科研、社会服务、后勤服务、图书资料、办公使用的各类物资设备及服务。  

    第四条  采购活动应当遵循“公开、公平、公正”和“货比三家、择优选购”的原则,维护学院利益。  

    第二章  采购工作管理及职责  

    第五条 采购工作实行谁使用、谁采购、谁主管、谁负责的责任划分。采购单位对分管领导负责,分管领导对院长负责。  

    第六条 学院资产财务处在采购工作中的职责:  

    (一)负责编制年度资产采购(配置)计划和预算;  

    (二)负责采购制度的制订、修改和完善;  

    (三)负责学院通用设备的采购工作;  

    (四)组织协调各有关单位(部门)参与采购活动;  

    (五)督促采购项目合同签订及实行情况检查;  

    (六)督促采购单位做好验收工作;  

    (七)检查各单位采购工作制度实行情况。  

    第七条 采购单位在采购工作中的职责:  

    (一)编制本部门年度资产配置(采购)计划;  

    (二)负责本部门采购询价工作;  

    (三)负责编制《大型设备可行性论证报告》。超过100万元以上的大型资产的采购可行性论证报告需由学院上级主管单位组织;  

    (四)配合学院职能部门做好资产采购工作,负责采购合同的签订工作;  

    (五)负责履行采购合同中的采购方的责任;  

    (六)负责对采购设备的质量验收工作。  

    第八条 学院分管领导在采购工作中的职责:  

    (一)负责对年度资产配置计划的审核;  

    (二)负责对超过100万元以上的大型资产采购审核;  

    (三)负责对采购合同审核;  

    (四)负责协调采购工作中相关事项;  

    (五)负责采购工作的审批。  

    第三章 采购审批权限  

    第九条 采购价格在20万及以下的资产,应每年编制资产配置计划,报学院审批后报局审批。  

    第十条 采购价值20万~100万元的仪器设备,采购单位应编制项目文本,报学院分管领导、院长审批,资产财务处审核,学院党委审批。采购价值在100万元以上的仪器设备,采购单位应负责编制《大型设备可行性论证报告》。  

    第十一条 集中采购目录内的资产及所有教学仪器设备等采购的项目,由各单位编制年度资产配置计划,经分管院领导审批,上报资产财务处汇总,报学院资产管理委员会审核后,报学院党委审批,形成年度预算。  

    第十二条 基本建设、土地、汽车等项目的购置实行上级相关规定。由资产财务处负责牵头,相关职能部门配合办理各审批手续,再纳入年度预算。  

    第十三条 各单位采购政府集中采购目录中的商品,由各单位编制采购计划,经分管院领导审批,资产财务处统一集中进行政府采购。政府集中采购目录中的商品名录以当年省财政厅公布为准。  

    第十四条 采购工作中的计划、审批、预算、询价、招标、合同签订、验收、入库等环节的工作,由采购单位、资产财务处和相关职能部门按第二章规定的职责各负其责,协同努力完成采购工作任务。  

    第四章  采购方式  

    第十五条 采购按照采购金额的大小及属性确定采购方式,一般采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、磋商、单一来源采购等方式。  

    (一)公开招标采购,是指按照国家有关法律和规定的程序,以招标公告的方式邀请不特定的供应商参与投标,并根据中标条件公开确定中标人的采购工作方式。  

    (二)邀请招标采购,是指以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定供应商投标的采购方式。  

    (三)竞争性谈判采购,是指直接邀请三家或三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。  

    (四)询价采购,是指对三家或三家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。如采购价值弹性不大的标准规格的现货时,可以采用询价采购方式。  

    (五)磋商采购,是指磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。  

    (六)单一来源采购,是指向一家供应商直接购买的采购方式。  

    第十六条 采购以公开招标采购为主,按照政府采购方式,由学院委托招标代理机构组织招标。  

    第五章  采购工作程序  

    第十七条 院属各单位在每年的预算编制时间内,编制下一年度资产采购计划清单并报分管院领导审批,审批后上报学院资产财务处。  

    第十八条 资产财务处汇总各单位资产采购计划,审核、汇总学院下一年采购计划(资产配置计划)。  

    第十九条 经学院资产管理委员会审核年度采购计划后报学院党委审批,资产财务处上报年度资产配置计划。  

    第二十条 省地质局审核学院下一年度资产配置计划后上报省财政厅审批。省财政厅根据省人大批复下达学院下一年度资产配置计划。  

    第二十一条 资产财务处将批复的年度资产配置计划纳入预算中。  

    第二十二条 根据批复的资产配置计划,资产财务处制定分包采购计划(采购部门按要求重置正式采购清单)。  

    第二十三条 资产财务处根据分包计划申报采购计划。每年4月完成。  

    第二十四条 省地质局下达采购预算实行计划。  

    第二十五条 按照采购预算实行计划进行招投标并确定中标商家。  

    第二十六条 采购单位与中标商洽谈并签订合同,履行学院合同签订程序。  

    第二十七条 资产到学院后使用单位签字收货,由供货方、使用部门及资产财务处共同开箱进行清点,照相,验收,安装到位后签订验收报告。使用部门在资产系统中新增资产卡片,资产财务处审核办理入库手续。  

    第二十八条 根据采购预算实行计划将中标通知书、合同、发票、验收报告、供货单位银行账号等信息做合同备案,等待上级部门审核。审核通过后根据中标通知书、合同、发票、验收报告,入库单、收款单位信息和资产入库单做国库支付单,办理银行支付手续。  

    第二十九条 完成采购后,在财政厅进行备案。  

    第三十条 采购单位和资产财务处按合同对设备验收、资料归档等环节。  

    第三十一条 利用科研项目内的经费购置资产的。纳入年度资产配置计划,并列入年度预算,在实行预算过程中,根据需要进行采购。  

    第六章 采购合同签订与实施  

    第三十二条 采购项目确定中标供应商后,资产财务处依据中标通知书,督促采购单位与供应商进行合同洽谈并草拟合同,并在成交通知书发出后7日内按照《学院合同管理办法》规定签订合同。  

    第三十三条 采购原则上都应签订合同,作为采购双方的法律依据。  

    第三十四条 采购项目的变更:在项目合同签订并实施项目过程中,采购单位因特殊原因提出项目中个别设备、材料因使用要求发生变更的,由采购单位提出书面变更申请,填报《学院设备采购项目变更申请表》,经纪检监察、审计、资产财务处负责人审核,分管院长和财务分管院长同意后实施变更,《学院设备采购项目变更申请表》作为项目合同的补充部分享有同等权力。项目变更增加部分不得超过该项目原合同总价的5%。报同级财政部门同意的情况下可以变更。  

    第三十五条  采购验收和付款:  

    (一)对于单纯物资采购活动,货到入库前必须由资产财务处会同设备采购单位,根据供货清单对供货数量、规格型号、产地品牌、质量标准、外观配置等进行验收,填报《学院物资设备验收单》,并在“验收情况”栏内注明供货质量情况。在验收没有达到质量要求时,应做退货处理。  

    (二)对于要求安装调试、施工的设备或项目,在项目建设完成并运转正常后,采购单位进行验收,按合同清点设备,由供应商及使用部门现场演示运行设备,填写《学院物资设备验收单》,由使用部门认定使用情况,参与验收人员签字。  

    (三)付款要与合同履行进度情况相协调,以“保证供应,保证质量,最大限度降低资金风险”为原则。资产财务处办理物资设备采购付款手续时,必须以合同条款、合同指定的银行账号及付款方式、会签的《学院物资设备验收单》作为付款的依据。  

    第三十六条  采购文件材料整理归档:  

    采购过程中形成的文件材料必须规范,各项内容要真实、准确、完整。采购文件主要包括:采购计划审批表、招投标文件、投标报价书、报价单、合同书、验收单和会议记录等,资产财务处专人负责及时归档备案,项目完成后交学院档案室。  

    第七章  采购纪律和监督  

    第三十七条  采购活动纪律要求:  

    (一)采购活动禁止暗箱操作,严禁个人独断专行。  

    (二)参与采购活动的工作人员不得私自接触供应商,不得向供应商泄露有失公正或影响公平竞争的商务信息。  

    (三)经办采购的人员不能独立的进行合同的审核及货物的验收;参与采购的人员不得借经手人之机,对采购的物品、工程及服务加价。  

    (四)采购项目及标准的制定应与采购方式、程序分开,并严格实行,任何人不得违反本办法要求采购人向其指定的供应商采购。  

    (五)参与采购活动的工作人员不得接受供应商的回扣、馈赠及有失公正实行公务的宴请、旅游、休闲等。供应商的一切让利性承诺均应反映在订立合同之中。  

    (六)采购活动严格控制在审批的预算额度和审定计划的资金额度范围内,经费额度不得随意突破,不得随意增减采购数量和采购品种。确因实际情况需要变更或调整时,变更或调整幅度在10%以内的,分别报经业务分管院领导审核同意,变更或调整幅度超过10%的必须报院长办公会研究决定。  

    (七)采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。  

    第三十八条  采购工作接受学院纪检、审计等部门的监督检查。  

    第八章  附则  

    第三十九条  本办法未尽事宜,按国家有关法律法规和上级规定实行。

    第四十条  本办法自公布之日起实施,由资产财务处负责说明。  


    附件1 大型设备可行性论证报告  

    附件2 验收报告


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